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天然氣産供儲銷建設謀劃重大布局
文章来源:   作者:   发布日期:2019-09-12 14:01:49   查看次数:335 次

        近日发布的《中国天然气发展报告(2019)》预计,2019年我国天然气表观消费量将达到3100亿立方米左右,同比增长约10%。随着我国天然气消费市场的不断成熟,未来工业燃料、城市燃气、发电用气将呈现“三足鼎立”局面。

  這份報告由國家能源局石油天然氣司、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所、自然資源部油氣資源戰略研究中心聯合編寫,謀劃了天然氣産供儲銷體系建設重大布局。衆多業內人士認爲,下一步要擴大開放,吸引更多主體進入上遊勘探開發領域,同時國家石油天然氣管網公司組建進入實質性操作階段,加快天然氣管網建設、補足儲氣調峰短板,此外,推動天然氣價格市場化改革,逐步放開競爭性環節的價格。

  上遊勘探開發引入更多主體

  2018年是檢驗大力提升油氣勘探開發力度、加快天然氣産供銷體系建設實效的元年。《報告》顯示,2018年,全國油氣勘探開發總投入約2667.6億元,同比增長20.5%。新區新領域取得突破,塔裏木盆地和准噶爾盆地深層油氣、渤海海域天然氣相繼取得一批重大發現;渤中19-6氣田天然氣和凝析油儲量均達億噸級(油當量),是京津冀周邊最大的海上凝析氣田。

  在此之下,國産氣增量連續兩年超百億立方米。2018年,全國天然氣新增探明地質儲量約8312億立方米,技術可采儲量約3892億立方米;頁岩氣新增探明地質儲量1247億立方米,技術可采儲量約287億立方米;煤層氣新增探明地質儲量約爲147億立方米,技術可采儲量約41億立方米。2018年,國內天然氣産量約爲1603億立方米,同比增加123億立方米,增速8.3%,其中頁岩氣約109億立方米,煤層氣爲49億立方米,煤制氣爲30億立方米。

  但是,我國近十年來天然氣産量的年均增量和增幅與消費量相比還是遠遠不夠。“尤其是2017年和2018年,天然氣消費量的增幅連續兩年創曆史新高,2018年天然氣的對外依存度已經達到了40%。”國家能源局監管總監李冶表示。

  國務院發展研究中心副主任王一鳴也直言,上遊勘探開發仍有卡脖子技術亟待突破,天然氣對外依存度過快攀升使得供應安全風險明顯加劇。

  加大油氣勘探開發力度、增儲上産成爲業內人士的共識。《報告》提出了未來上遊生産的四個主要布局,一是全力打造四川盆地天然氣生産基地。通過加大深層氣、致密氣和頁岩氣開發,未來四川盆地天然氣生産占國內總産量1/3頁岩氣有望超過常規氣成爲主力氣源。二是加大鄂爾多斯盆地致密氣開發,加大塔裏木盆地深層、超深層以及碳酸鹽複雜油氣藏的勘探開發。三是海上天然氣資源豐富,加大推進有關生産、上産的步伐。四是力爭非常規天然氣勘探開發“全面開花”。

  據《經濟參考報》記者了解,在我國,上遊天然氣勘探和生産主要由中石油、中石化、中海油等三大公司進行。“隨著油氣管網的獨立,從天然氣産業發展來講,上遊的供應主體太少,能不能考慮通過混合所有制來讓更多主體參與,這樣能夠使我們産量大幅增加。”國家能源局原副局長張玉清表示。

  王一鳴也建議,深化油氣體制機制改革,上遊探索形成有利于多元社會主體長期進入、有序競爭的市場機制;加強政策措施配套,繼續研究推出有利于天然氣增儲上産的財政、稅收、金融、科技和産業支持政策。

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